'Aisyiyah

Gerakan Perempuan Muslim Berkemajuan

Idea
Home » Idea
Menghapus Diskriminasi Warga Difabel
07 Desember 2019 11:37 WIB | dibaca 62
oleh: ff

Sumber Foto : https://nasional.kompas.com/

 

Pengesahan Undang-undang (UU) No.8 Tahun 2016 tentang Penyandang Disabilitas menjadi angin segar bagi warga difabel. Perjuangan untuk mendapat kesetaraan akses dalam kehidupan publik mendapat jaminan di depan hukum melalui UU tersebut.

Menurut Koordinator Center for Improving Qualified Activity in Live People with Disabilities (Ciqal) Nuning Suryatiningsih, UU tersebut sudah bagus dalam pemenuhan hak bagi warga difabel. Penilaian Nuning didasarkan pada alasan bahwa UU tersebut merujuk pada Convention on The Rights of Persons with Disabilities (CRPD) yang disahkan pada tahun 2006. Di samping itu, UU juga telah mengakomodasi berbagai hal yang selama ini menjadi kebutuhan dan permasalahan warga difabel, misalnya tercermin pada pasal tentang hak dan pemenuhannya. “Tahun ini dimulai pelaksanaannya (UU Penyandang Disabilitas),” kata Nuning.

Merujuk pada UU No.8 Tahun 2016 tentang Penyandang Disabilitas, warga difabel memiliki sejumlah hak yang melekat dan harus dijamin, yakni: hak hidup, terbebas dari stigma, memiliki privasi, mendapat keadilan dan perlindung-an hukum, mengenyam pendidikan, bekerja; berwirausaha; dan mendirikan koperasi, menerima layanan kesehatan, hak berpolitik, kemerdekaan dalam beragama, dan sebagainya, yang termaktub dalam Pasal 5 UU tersebut. Selain hak yang bersifat umum seperti yang disebut di atas, dijamin pula hak khusus bagi perempuan dengan disabilitas.

Dalam pemenuhannya, warga difabel harus dipandang setara dengan warga lainnya. UU menyebut pemenuhan tersebut tidak boleh dengan cara melukai martabat, menghargai otonomi individu warga difabel, tanpa diskriminasi,  partisipasi penuh, hingga aksesibilitas. Berdasarkan keterangan Nuning, UU juga mengamanatkan terbentuknya Peraturan Pemerintah (PP). Pihaknya kini tengah menggodok dan menurunkan setidaknya 15 Rancangan Peraturan Pemerin-tah (RPP). “Di antaranya rancangan peraturan tentang akomodasi yang kayak, layanan bantuan hukum, pendidikan, hingga penganggaran,” ujar Nuning.

Mengiringi pengesahan UU Penyandang Disabilitas, advokasi terhadap hak-hak warga difabel gencar disuarakan oleh berbagai pihak yang didasarkan pada kebutuhan dan permasalahan. Salah satu permasalah-an yang dialami warga difabel adalah keterbatasan akses terhadap fasilitas publik sehari-hari, seperti layanan transportasi dan gedung publik.

Pada tahun 2015, Lembaga Bantuan Hukum (LBH) Jakarta merilis temuan bahwa dari 12 halte Transjakarta, tidak satu pun yang masuk kategori ramah difabel. LBH Jakarta memberi predikat kurang aksesibel bagi empat halte, dan tidak aksesibel bagi delapan halte lainnya. Penilaian didasarkan pada kelayakan jalur, konstruksi yang aksesibel, kemudahan dalam membeli tiket, kelengkapan papan informasi yang aksesibel, dan ketersediaan ruang.

Akses yang lebih tidak aksesibel lagi ditemukan di 10 stasiun Kereta Api yang diteliti LBH Jakarta. Kriteria yang diterapkan tidak jauh berbeda dengan kriteria penilaian halte Transjakarta. Hal yang membuat stasiun lebih tidak aksesibel adalah minimnya ketersedia-an personil yang membantu warga difabel.

Kenyataan serupa dialami warga difabel di Yogyakarta. Penelitian yang dilakukan beberapa organisasi difabel, salah satunya Ciqal, menilai fasilitas transportasi dan akses gedung publik belum ramah terhadap difabel. Ukuran aksesibilitas yang digunakan sama seperti temuan LBH Jakarta seperti kelayakan dan konstruksi bangunan hingga kelengkapan papan informasi. “Belum ada yang aksesibel,” ujar Nuning menyimpulkan.

Warga difabel juga kerap mendapatkan diskriminasi terkait akses terhadap tempat ibadah dan konten keagamaan. Penelitian Arif Maftuhin terhadap empat masjid besar, penting, strategis, dan historis di Yogyakarta menyatakan keempatnya belum ramah terhadap kebutuhan warga difabel. Keempat Masjid tersebut adalah Masjid Gedhe Kauman, Masjid Syuhada Kotabaru, Masjid Kampus UGM, dan Masjid Kampus UIN Sunan Kalijaga. Ketika riset di lapangan ia menemukan jamaah difabel terpaksa membuat ruang sendiri jauh di bawah ruang utama Masjid UGM karena undakannya yang sangat tinggi dan besar.

Lima tahun sejak penelitian itu dilakukan, Arif menilai belum ada perubahan besar sehingga masjid belum aksesibel bagi kebutuhan difabel. Meskipun demikian, ia mengapresiasi tempat yang pernah ia teliti tersebut karena sudah ada kebijakan ke arah ramah difabel. Ia juga mendapat informasi salah satu masjid yang berkomitmen menjadi masjid ramah difabel, yakni Masjid Jogokaryan.

Menurut Arif yang juga Ketua Pusat Layanan Difabel (PLD) UIN Sunan Kalijaga Yogyakarta, akses rumah ibadah yang ramah terhadap warga difabel sangat penting, karena jika masjid sudah ramah difabel pasti masjid tersebut ramah terhadap semua orang. Salah satu kelompok yang juga akan merasakan dampak positifnya adalah orang dengan lanjut usia (lansia).

Kurangnya aksesibilitas masjid berakar pada cara pandang pengelola masjid. Dalam penelitiannya Arif mene-mukan pertanyaan “Untuk apa menyediakan fasilitas bagi komunitas yang tidak ada?.” Menurutnya cara pandang tersebut sangat keliru karena bisa jadi logikanya terbalik: warga difabel tidak ada di masjid karena masjid tidak menyediakan fasilitas yang ramah. “Jadi mereka sudah tersingkir duluan,” sesal Arif.

Satu hal yang juga masih menjadi pekerjaan rumah adalah akses warga difabel terhadap bacaan keagamaan termasuk kitab suci al-Quran. Bahkan, boleh jadi pemenuhan terhadap yang satu ini lebih sulit. Misalnya, kata Arif, al-Quran braille harganya sangat mahal dan ukurannya sangat besar. Kendati demikian usaha ke arah pemenuhan tetap harus ditempuh sekecil apapun.

Perlu Pengawalan dan Konsolidasi

Nuning mengajak, karena peraturan perundang-undangan sudah lengkap dan akomodatif terhadap kebutuhan warga difabel, pekerjaan selanjutnya adalah mengawal penerapan peraturan perundangan tersebut. Dirinya belajar pada kasus penerapan Peraturan Daerah (Perda) di Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY).

Jauh sebelum lahirnya UU Penyandang Disabilitas, Pemerintah Daerah DIY telah menerbitkan Perda No. 4 Tahun 2012 tentang Perlindungan dan Pemenuhan Hak Penyandang Disabilitas. Kata Nuning, tujuh tahun berjalan, penerapannya belum maksimal. Padahal, peraturan tersebut mengamanatkan status DIY accessible for all pada tahun 2024, yang artinya tinggal lima tahun lagi target tersebut harus dicapai.

Belum maksimalnya penerapan Perda tersebut dapat dilihat dari pengadaan fasilitas ramah difabel yang belum merata. Misalnya di salah satu titik ruang publik paling ramai di Yogyakarta, Malioboro. Di satu sisi, Nuning mengapresiasi pengadaang fasilitas ramah difabel di trotoar sepanjang Jalan Malioboro, namun fasilitas yang sama tidak ada saat hendak memasuki sebuah gedung seperti di salah satu pusat perbelanjaan di kawasan tersebut.

Akses masuk pusat perbelanjaan berupa undakan yang sangat tinggi menyulitkan warga difabel yang berkursi roda, sehingga mereka harus berputar lewat pintu belakang jika hendak masuk. Idealnya di samping undakan tersedia ramp alias akses pengguna kursi roda berupa tanjakan rata dengan kemiringan ideal 10 derajat. Angka kemiringan tersebut ideal sehingga pengguna kursi roda bisa menggerakkan kursinya sendiri tanpa bantuan orang lain. Meski demikian, Nuning tetap mengapresiasi usaha dan komitmen pemerintah daerah dalam memnuhi hak warga difabel.

Sementara itu, melalui laman resmi Pemerintah Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY), Kepala Dinas Sosial DIY Untung Sukaryadi menyatakan mendengar semua masukan yang dialamatkan kepada pihaknya. Upaya pemenuhan hal-hal yang tertuang dalam Perda tersebut, sejauh telah berjalan enam tahun, Untung mengklaim sudah mengerjakan 70 % nya. Dirinya berkomitmen di sisa waktu pemenuh-an yang diamanatkan Perda, seluruh hak warga difabel bisa dipenuhi.

Pengawalan terhadap penerapan peraturan salah satunya ditempuh dengan cara konsolidasi warga difabel ke dalam sebuah komunitas dan organisasi. Menurut Nuning kesadaran warga difabel untuk menyuara-kan kesetaraan dan mendapatkan haknya sudah tinggi, yang ditandai oleh banyaknya organisasi difabel si seluruh Indonesia. Tidak hanya eksis, organisasi ini juga melakukan kegiatan seperti advokasi undang-undang, bantuan hukum, pemberdayaan ekonomi, hingga pendampingan perempuan difabel penyintas kekerasan seksual. “UU ini pun yang nyusun kita (warga difabel), melibatkan organisasi difabel di seluruh provinsi,” ujar Nuning. 

Shared Post:
Idea Terbaru
Berita Terbaru